高等教育治理是国家治理的重要组成部分，积极推进高等教育治理体系和治理能力现代化，是新时代赋予高校的历史使命和中国特色现代大学制度建设的内在要求，也是建设应用型一流大学、办好人民满意教育的迫切需要。“十四五”以来，攀枝花学院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧紧围绕高质量发展主线，以治理现代化为抓手，持续深化校内改革，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的现代大学治理体系，为推动建设阳光健康美丽的应用型一流大学奠定坚实基础。

一、强化顶层设计，绘就治理提升“路线图”

 学校始终将坚持和加强党的全面领导作为推进治理体系与治理能力现代化的根本保证，深入学习贯彻习近平总书记关于高等教育的重要论述精神，将治理体系与治理能力现代化建设纳入学校第三次党代会战略部署，明确提出将“改革创新作为第一动力”，系统擘画了“阳光健康美丽应用型一流大学”发展愿景下学校现代治理蓝图。

图1 中国共产党攀枝花学院第三次代表大会

学校党委前瞻布局，确立“一年一主题、接续抓落实”的推进路径，将2024年确立为“治理提升年”，全面启动治理现代化改革；将2025年接续定位为“质量提升年”，着力将治理效能转化为高质量发展实效。作为纲领性文件，《“治理提升、争当标杆”专项行动方案》应时而生，围绕现代大学制度建设、校院管理体制改革、依法治校、评价机制创新、治理环境共建五大维度，系统部署了17项重点任务，全面按下了治理体系建设的“加速键”。在此顶层设计与系统推进下，学校治理成效持续转化为发展实效。党建引领、学科突破、专业优化、科研创新、人才培育与文化传承等各项事业呈现协同共进、蓬勃向上的崭新格局。

图2 《“治理提升、争当标杆”治理能力提升专项行动方案》

二、筑牢制度根基，激活治理体系“主引擎”

学校坚持以制度建设为核心，以法治精神为引领，将党的领导贯穿于办学治校全过程，系统构建权责清晰、运行高效的现代大学治理体系。

健全党的领导制度体系，把稳办学方向之舵。坚决贯彻落实党委领导下的校长负责制，修订完善《党委领导下的校长负责制实施细则》及相关配套制度，优化健全党委会、常委会、校长办公会等系列议事规则。严格执行“三重一大”决策程序，推动法律顾问参与重大决策，确保党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导核心作用充分发挥。完善人才培养制度体系，筑牢立德树人之本。坚持以人才培养为中心地位，以教育教学审核评估为抓手，系统推进制度“废改立”工作。

图3 第25次党委常委会

三、胸怀“国之大者”，畅通决策部署“执行链”

不折不扣贯彻落实党中央和上级重大决策部署，是检验政治立场和政治能力的重要标尺。学校始终心怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定《学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神实施方案》，从“三个不断深化”“六个下功夫”统筹推进教育科技人才一体化建设；制定《学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全国全省教育大会精神实施方案》，明确党中央提出的思想引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力“六力”建设在攀大的实践路径，着力培养“心态情绪好、动手能力强、综合素质高”一流应用型人才。制定了《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的分工方案》，围绕持续开展作风教育、不断加强党性修养、铲除“四风”问题土壤、从严从实监督执纪、拧紧压实政治责任五个方面细化22条具体任务、11条健全完善体制机制建议，扎实推进作风建设常态化长效化，持续巩固良好的政治生态。

统筹落实学校第三次党代会部署、健康学校与绿色学校建设等重点任务，通过责任分解、刚性考核，推动各项工作贯通到底、形成合力，持续增强建设应用型一流大学的思想自觉与行动自觉,坚决推动上级重大决策部署落地见效。

图4 全国健康学校创建工作会

图5 四川省绿色学校创建工作会

四、优化机构职能，提升议事协调“效能度”

推进治理现代化，必须优化组织机构设置，提升运行效能。学校坚持全面从严治党，每年制定出台《全面从严治党工作任务清单》，压实党委主体责任与班子成员“一岗双责”。着力精简优化议事协调机构，按照“严控入口、精简设置、动态调整”原则，先后于2021年、2025年两次开展核查工作，撤销14个、合并2个、新增14个、优化调整30个，将学校议事协调机构规范至70个以内，实现“撤并增调”有序推进，进一步明晰权责边界、强化日常协调职能，不断激活治理内生动力，彰显学校深化治理改革的坚定决心。

图6  2025年全面从严治党工作会议

五、深化系统整治，构建问题整改“长效网”

开展高校领域突出问题系统整治，是推动坚持和加强党对高校全面领导的必然要求，是净化育人环境、提高育人质量、提升治理水平的内在要求。针对招生、基建工程、后勤管理、师德师风、科研经费、校办企业、附属医院等7个重点领域突出问题和教育领域不当牟利专项问题，学校于2025年5月启动系统整治工作，成立领导小组及8个工作专班，制定专项工作方案，组织召开10次工作推进会，通过每周推进、每月调研、阶段督导机制，全面排查重点领域风险隐患。建立整治台账与闭环管理机制，起草阶段性进展报告，推动问题整改与建章立制相结合，强化制度执行力，持续提升治理的系统性、规范性与长效性。

六、强化考核督办，树立以评促建“风向标”

发挥考核“指挥棒”作用，是推动目标任务落实、激励担当作为的关键举措。学校创新构建“过程一流”与“增量一流”相结合的考核体系，出台《“一流攀大”二级单位年度综合考核实施办法》，突出目标导向、分类评价、量化管理与重点攻坚。强化党委常委会、校长办公会议定事项清单化督办机制，推动“十四五”规划与年度要点落地见效，以考核“指挥棒”引导各单位争创标杆、提质增效。

七、密切联系师生，凝聚育人合力“同心圆”

密切联系群众是我们党的最大政治优势，也是提升决策科学化民主化水平的根本途径。学校牢固树立以师生为中心的发展理念，制定《领导班子成员联系二级学院制度》《领导班子调研制度》，建立健全领导班子联系二级学院、课堂、宿舍、社团等制度，落实校领导接待日与值班安排，畅通师生意见反馈渠道。坚持春秋两季开学召开全校教职工大会，秋季学期围绕基本情况、人才培养、综合素质、就业升学、生命安全五个方面、31个维度深入分析上一届毕业生人才培养质量，做到“届届清”；春季学期对上一年度学校人才培养工作进行总结回顾和新学期工作进行部署。做到毕业生培养质量“届届清”、年度工作总结分析“年年清”，营造党委重视、校长主抓、学院落实、全员参与的人才培养浓厚氛围，切实将办学治校智慧凝聚于育人一线。

图8 2025年春季学期全体教职工大会

八、坚持依法治校，筑牢治理现代化“压舱石”

法治是治理体系和治理能力现代化的必由之路和重要保障。学校持续强化法治引领，优化内设机构，专设法治科统筹全校涉法事务，协同相关部门妥善处理各类法律事项，维护学校合法权益。同步推进制度建设与流程再造，修订印章、合同管理办法，优化线上审批流程，年均审核合同300余份、用印申请千余件，推动治理工作在法治轨道上行稳致远。

征程万里风正劲，治理赋能再出发。面向“十四五”收官与新征程开启，学校将继续以治理现代化为引擎，深化改革、砥砺前行，不断将制度优势转化为发展动能，为建设特色鲜明、国内一流的应用型大学提供坚强保障！

（编辑/郑洪艳；审核/李东 方青松）